11/18（金）21〜22時　Clubhouse「誹謗中傷を根絶しよう」共和国#13　事前資料

【ルームの考え方と在り方】
理念; グローバル共和国が悪口、暴言、他者への誹謗中傷、口論を禁止する理念に基づき、この共和国の理念を以下に定めます。
①誹謗中傷により誰かの心が傷つくことを許しません。
②誹謗中傷によりその人の活動が停止すること、また、その人が夢をあきらめることを許しません。
③許されざる誹謗中傷を根絶するために、私たちは学び、気づき、そして行動できる人の輪を広げるために活動します。

ビジョン
誹謗中傷が根絶すること
誹謗中傷を受けた場合に心を開いて相談し、心のケア、活動の継続、

　このルームは原則月１回開催し、誹謗中傷の話題や最新ニュースからヒントを得て、皆さんと共にその解決法について考えたいと思います。（現在の開催ローテーションは金曜日夜２回、土曜日午前１回）

誹謗中傷の根絶には、「制度（法律や行政、NPO等）、啓発、ケア（心の持ち方）」の三位一体が大事だと、これまで過去10回のルームで明らかになってきたように思います。

世間の話題や最新ニュース、各種データからヒントを得て皆さんと共に誹謗中傷のメカニズムやその解決法について考えたいと思います。

さて、社会問題化しているネット上の誹謗中傷についてですが、裁判例や体験などを共有するサイト「ＴＯＭＡＲＩＧＩ（トマリギ）」を、群馬県出身のウェブサービスクリエーター、関口舞さんらが立ち上げられました。公開から約３カ月、徐々にユーザーに浸透しはじめ、被害に悩む人たちへの支援に繋がってきました。

制度については、今年3月、ネット上の誹謗中傷への対応策として、「侮辱罪」厳罰化についての改正案が閣議決定しました。ネットで中傷を受けたプロレスラー木村花さんが、2020年５月に自死した問題を契機に進んだ動きで、現在、衆院で審議されており、メディアやSNS等でも賛否さまざまな意見が寄せられています。

尚、反対派からは、「言論統制」「表現の自由が奪われる」といった声も聞かれます。

【そもそも誹謗中傷と批判はどう違うか?!】

デジタル大辞泉（小学館）によると、

「誹謗中傷」
根拠のない悪口を言いふらして、他人を傷つけること。

誹謗中傷という言葉は法律上の用語ではなく、一般的に用いられる言葉です。悪口、嫌がらせ、なりすまし、法律上の不法行為（権利侵害）、犯罪行為など、実にさまざまなケースが誹謗中傷には含まれます。一般的には、人や企業に対して不快な思いや恐怖心をもたらすものはすべて誹謗中傷と捉えられている。

これに対して、「批判」は次のように定義される。

「批判」

1.物事に検討を加えて、判定・評価すること。

2.人の言動・仕事などの誤りや欠点を指摘し、正すべきであるとして論じること。

批判は検討を加えたり誤りを正そうとする意味がありますが、誹謗中傷は専ら相手を攻撃しようとするもので、全く異なります。相手の悪口を言いふらして迷惑をかけたり、相手を精神的に追い詰めるものが誹謗中傷であり、それがエスカレートすれば法律に触れることもある。

【最新ニュースとデータ】

1.ヤフーは「Yahoo!ニュース」のコメント欄（以下、ヤフコメ）の誹謗中傷対策を強化するため、11月15日から利用者に対し携帯電話番号の登録を義務化

ヤフーは2018年から違反投稿を繰り返す利用者のIDに停止措置を講じているが、新たなID取得には電話番号登録が必要なものの、番号が登録されていない古いIDを使った誹謗中傷などの書き込みが後を絶たない状況。

今回の措置について「健全な言論空間を構築するため」としていますが、ネット上では「自由な発言ができなくなる」などの声も上がっている。

そもそもヤフコメは多様な意見を共有し、新たな視点を得るきっかけの創出を目的として作られたもの。

キャスターの堀潤さんは、「自分が書いた記事に対してというより、取材させてもらった取材対象者への誹謗中傷や厳しい意見はその人も見るだろうから、記事を書くときにはその反応も考えながら書かざるを得ない。そういう意味でいえば、（電話番号の登録によりサイトの）適正化が図られるのはいいなと思う」と肯定的。

最近では他国がヤフコメを活用し、プロパガンダに利用しているケースも報告されている。他国からニュースを書いて投稿することはできないものの、ヤフコメであれば投稿は可能で、そこに自国に有意な情報を流し、「あたかも日本でも支持を得ているような言論を作り出している風潮がある」と懸念。

ヤフコメの電話番号登録義務化について「賛成」と話すのは、microverse株式会社 CEOの渋谷啓太さん。「そもそも自由とは何かという前提で、僕は責任が取れる範囲だと考えている。誰かを傷つけ、その人が復活できなかったら責任が取れるのか。そういう意味では、電話番号認証はとても効果的だと思う」と語る。

また、電話番号は個人が複数のアカウントを取得するのが難しいというのも理由のひとつで、現状ではヤフコメでアカウント停止措置となっているユーザーの5割以上が電話番号を登録していない模様。そうした背景から「電話番号という複数のIDを取得しにくいものをキーにそれを管理し、不適切な発言があればアカウントを停止する。それがネット上の健全な言論空間の構築においては有用な手段」と主張する。

その他の意見は
NPO法人「あなたのいばしょ」理事長の大空幸星さん
「Web3.0などを含め情報の分散化が進むなか、電話番号の登録は個人情報を集約する中央集権的なもので「時代に逆行している動きではないか」

渋谷さん「今、個人情報利用において問題視されているのは使い方。自分が意図しないデータの使い方をされていること」。

例えば、個人情報を登録したSNSの運用元がそのデータをユーザーの許可なく他企業に売買するなど利用していれば問題ですが、電話番号登録はあくまで不適切な投稿者への対応と利用規約などに明記し、それを厳守していれば問題はないと言及。

大空さん「電話番号を登録することで誹謗中傷の抑止になることも理解しつつ、その上で果たして本当に全ての情報を民間の企業に渡さないといけないのか」と懸念。

また、電話番号は今後マイナンバーカードと連動する可能性があり、より重要な個人情報となり得ることからも、大空さんは「危うい使い方をされる危険性をはらんでいるという見方をする必要がある」と慎重な姿勢を示す。

2.芸能だけでなく、意外に多いスポーツの世界での誹謗中傷
①愛媛FCは11日、SNSでの誹謗中傷投稿について声明を発表した。

クラブの発表によると、ツイッターやインスタグラムなどのSNSで選手に対して誹謗中傷、侮辱を伴う看過できない発言が確認されたという。

現在の状況を顧問弁護士にも相談しており、今後の状況によっては、法的措置も含め厳正に対処していく。

クラブは改めて差別的、侮辱的な行為や行動を認めないとし、改めて注意喚起を行った。

「愛媛FCは、クラブスタッフ・選手を守るため、いかなる差別的、侮辱的な行為や言動、SNSなどでの発言を、絶対に許すことはありません」

「今後も同種の事案に対しては毅然と対応していくとともに、差別や暴力のない社会の実現に向けて取り組んで参ります」

「ファン・サポーターの皆さまにおかれましても、リスペクトを持った発信・行動を心がけていただきますようお願い申し上げます」

②独立リーグ、日本海オセアンリーグの福井ネクサスエレファンツは11月４日、５日に予定していたファン感謝祭の中止を決定したと発表した。

球団を運営するＳ・Ｓマネジメント福井は１０月３１日、１２月末日をもって同球団の活動を休止し、運営から撤退することを発表していた。「活動終了の発表以後、誹謗中傷や事実に基づかない悪意ある憶測を流布する行為がＴｗｉｔｔｅｒなどＳＮＳ上で多数行われていることが確認されました。

また、球団事務所へのイタズラ・嫌がらせの電話、直接的な迷惑行為も発生しています。これらのことを受け、警察への相談、関係各所と慎重に協議した結果、イベント参加者の皆様の安全を最優先に考慮すべきと考え、開催は中止すべきという判断に至った次第です」とファン感謝祭が中止となった経緯を説明した。

また、悪質な誹謗中傷に対しては「法的処置（発信者情報開示請求等）を含む対応を進めています」と強く注意を促した。

③モータースポーツのF1でも、アメリカGPでの裁定を巡り、スチュワードに誹謗中傷や殺害予告が相次ぐ。FIAは嫌がらせへの取り組み強化
FIA会長のモハメド・ビン・スライエムは、F1に関連するインターネット上の嫌がらせ行為について、FIAが直接ソーシャルメディアプラットフォームと取り組みを行っていると述べている。

　FIAの取り組みは、FIAのスチュワードのシルビア・ベロットが、先月のアメリカGP後に攻撃の標的にされるという、直近の事件がきっかけとなった。オースティンでのレース後、アルピーヌのフェルナンド・アロンソがレース中に危険な状況で走行したとハースが申し立てを行ったが、ベロットはその申し立てに対して裁定を下した4人のスチュワードのうちのひとりだった。

　アロンソはレース後に30秒のタイムペナルティを科せられたため、ポイント圏外に降格した。この判定をきっかけに、ソーシャルメディア上で批判や罵倒が相次いだが、殺害予告までも含む攻撃的な憎悪の標的にされたのは、主にベロットだった。

④"1分間ケンカ格闘技"のブレイキングダウン出場選手に相次ぐ誹謗中傷　ジョリーも被害で後藤祐樹が批判
◎デイリースポーツ記事

3.「本当はやりたくない」旧統一教会で「炎上」爆笑問題・太田光さん事務所が法的措置...「宗教2世」告白の光代社長に「真意」聞く(弁護士ドットコムニュース)
#Yahooニュース

【参考】.侮辱罪厳罰化、懲役刑も　ネット中傷に歯止め―法制審諮問へ

政府は3月8日の閣議で、社会問題となっているインターネット上の誹謗中傷を抑止するための「侮辱罪」厳罰化や、懲役刑と禁錮刑を一本化した「拘禁刑」の創設を盛り込んだ刑法など関連法の改正案を決定した。民事裁判の手続きを全面ＩＴ化する民事訴訟法改正案も併せて決定した。いずれも今国会中の成立を目指す。

　侮辱罪の現行法定刑は「拘留または科料」。改正案はこれを「１年以下の懲役もしくは禁錮、３０万円以下の罰金、または拘留もしくは科料」とする。これにより、公訴時効は１年から３年に延びる。施行は公布から２０日後を予定している。

　拘留は１日以上３０日未満、刑事施設に拘置する刑で、科料は１０００円以上１万円未満を強制徴収するもの。「３年以下の懲役もしくは禁錮または５０万円以下の罰金」としている名誉毀損（きそん）罪に準じた扱いとする。ネットで中傷を受けたプロレスラー木村花さん（当時22歳）が自ら命を絶った問題を契機に厳罰化の動きが進んだ。現在は衆院法務委員会で審議されており、4月26日には響子さんも参考人として意見陳述を行っている。

（参考）
①日本の科料はたった9千円の現状
「二度とテレビに出るな」、「早く消えてくれ」、「いつ死ぬの？」。フジテレビの人気リアリティー番組『テラスハウス』に出演していた木村花さんは、2020年5月に自死したが、翌2021年、母・響子さんの訴えによりこれらのリプライを書き込んだ大阪の20代男性、福井県の30代男性に略式命令が下ったが、その科料がわずか9千円だった。被害者は普通の生活ができないほど心を壊されるのに、加害者が支払う代償はあまりに軽い。

②ドイツでは、SNS事業者に68億円の科料
ドイツで、SNSにおける法執行を改善するための法律が制定、運用開始されたのは2018年。違法と思われる投稿の削除、苦情受付サイトの設置などを義務づける「SNS対策法」というものだ。登録者200万人以上の営利的SNS事業者に課せられたこの法では、苦情が寄せられたコンテンツを審査し、明らかに違法なものは削除。また、コンテンツ自体にアクセス制限がかけられる。年間100件以上の苦情報告を受けたSNS事業者は、これをどう処理したかを半年ごとに報告書を作成し公表。これら義務を十分に行ってないと認められた場合は、最高5000万ユーロ（約68億円）が科せられることになる。

　刑罰が軽い、SNS事業者が対策を講じない...その結果、ツイッター社への民間の情報開示請求が2年連続最多という、日本のSNSの暗部がわかるデータも報告されている。

2.総務省「インターネット上の 誹謗ひぼう 中傷に関するアンケート調査結果」公表

　調査によると、過去１年間でＳＮＳを利用した人の８・９％が誹謗中傷の被害経験があると回答。

　調査は３月、ネットを通じて国内の１５歳～９９歳の男女２０００人を対象に実施。
　被害経験があると回答した人は、２０歳代が１６・４％で最多、１５～１９歳が１０・９％、３０歳代が１０・７％で続いた。５０歳代は８・７％、６０歳代以上は４・０％にとどまり、ネットに慣れ親しむ若い世代で割合が高かった。

　インターネットで誹謗中傷に関する投稿を目撃したことがあると回答した利用者は、全体で５０・１％。目撃したことがあるサービス（複数回答）では、ツイッターが５２・６％で最も高く、匿名掲示板「２ちゃんねる」などの掲示板サービスが３９・７％、「ヤフー　コメント」が３２・０％などとなっている。

　不適切な投稿を見つけた場合、利用者が事業者に対して申告・報告を行える仕組みがあることについては、計７割近くが「知らなかった」「方法がわからなかった」と答え、利用者の認知度が低い実態が浮き彫りとなった。

3.5チャンネル内で、障害者に対する心無い言葉で、訴訟に
群馬県前橋市を相手に24時間の重度訪問介護などを求める行政訴訟を起こした身体障害者の男性（47）＝同市＝が10日、提訴後にインターネット上で「ゴミ」「死んでいい」などの誹謗（ひぼう）中傷を受けたとして、掲示板サイトの運営会社に発信者情報開示を命じる仮処分を東京地裁に申し立てたと発表した。投稿者を特定し、損害賠償請求を目指す。

　男性は、骨が変形する病によって左手がわずかに動かせるだけで、障害者総合支援法の区分は最重度の6。自立した生活が常に難しく、ヘルパーの介護を必要としている。

4.「国籍によるヘイトがなくなってほしい」ウクライナ侵攻の影響で"誹謗中傷"...ロシア人YouTuber　ナスチャさんの訴え

「今、普段の動画を投稿すると、ロシア人という理由で『仕事や趣味を楽しむな』『心がない』『呑気だ』等の指摘を頂きます。ウクライナへの問題が起きてから、国籍によるヘイトが増えてきて私だけではなく、一般のロシア人の方々にも、そういったいわれのない誹謗中傷のコメントが来ている方もいます」

ウクライナ出身の父を持つナスチャさんは2017年に来日。現在はYouTubeへの動画投稿に加え、日本に住む外国人向けのライブ配信サービス「おむすびチャンネル」のアンバサダーとしても活動している。

　そんな彼女のもとにも、軍事侵攻が始まって以降、悪意ある声が届くようになる。

「自粛しろ。ロシア人は心がない」
「こんなことしてるならロシアに帰ったら」
「国の声それは市民の声」
「ロシア人だからロシア人も悪い」

国籍によるヘイトが寄せられる。

　「国家」と「国民」を一括りにされ、「ロシア人だから」といわれのない誹謗中傷。軍事侵攻が続く中、自身の仕事であるYouTubeでの活動を控えるべきなのか。

「誹謗中傷や国籍によるヘイトがなくなってほしい。国家と市民のすみわけをしてほしい。世界の情勢に関しては、早く平和が訪れてほしい」

5.誹謗中傷の悩みを考えるサイト「ＴＯＭＡＲＩＧＩ（トマリギ）」誕生!
社会問題化しているインターネット上の誹謗(ひぼう)中傷について裁判例や体験などを共有するサイト「ＴＯＭＡＲＩＧＩ（トマリギ）」を、群馬県出身のウェブサービスクリエーター、関口舞さんらが立ち上げた。公開から約３カ月、徐々にユーザーに浸透しはじめ、被害に悩む人たちへの支援に繋がってきた。
◎トマリギのサイト

【アーカイブ】
1.ネットと人権〜最近の調査研究から（鳥取県人権文化センター）

鳥取県人権センターのサイト
インターネットの特徴
①容易性　嘘や間違った情報も不用意に
②匿名性　無責任な発言、誹謗中傷に繋がりがち
③拡散性　別サイトやコピー、転載しやすい
④持続性　デジタルタトゥー

2020年　BIGROBE調査「コロナ時代のストレス調査」
①対象が嫌でがまんならない　 33.3％
②日常のストレスのはけ口 　23.3％
③対象に嫉妬　23.3％
④されたから、仕返し　20.0％
⑤かまってほしかった　20.0％
次にヒマ、面白いからに続く。　

2.「誹謗中傷の先にあるもの」（グリー対談）
グリーのサイト

小木曽：私は「ロジカルな慰め」が必要だと思っていて、ネットで寄せられる批判、攻撃は全体意見じゃない、何とも思っていない人、あなたの意見に同意している人は、わざわざそれをネットに書かない。世間の大多数はそんなことを思っていない、見えないだけ。そこは伝えたいんです。でも...

山口：そうですね。その理屈で理解したところで、当然ですが辛い気持ちが残る。私の研究でも、ネット炎上1件につき誹謗中傷しているのは、平均してネットユーザー全体の0.0015％に過ぎないという結果が出ており、全体意見じゃないのは事実です。でもだからと言って気にしなくていいよね、とは言えません。自分がやられたらどう感じる？という当たり前の想像力がもっと必要です。

小木曽：それって「道徳」そのものですよね。強制もできない、個人差もある...

山口：私たちの社会は 1対数千、1対数万 というコミュニケーションを想定しないままネット時代に突入してしまった。今や人類総メディア時代です。誹謗中傷については、行政や企業、NPOなどの各種相談窓口もあって、相談するだけでも少しは楽になりますが、受け皿のキャパシティにも限界があります。だれもが想像力を働かせる、ということが重要になるんです。

◎グリーの学校向け「情報モラル教材」
グリーは、実際に起こったネット炎上事件の事例からインターネット上での発言やふるまいについて学べる青少年の情報モラル・インターネットリテラシーの向上と、情報教育の支援を目的とした情報モラル教材を作成。2013年度に配布を開始した教材は、「第9回消費者教育教材資料表彰」の優秀賞を受賞、その中から特別賞に選ば出。青少年の将来に禍根を残す炎上事件を防ぎ、インターネットをより正しく活用できるよう、情報モラル学習の一助となればと作成。

3.警視庁のサイト
「誹謗中傷、個人情報の流布」

4.総務省は、＃NoHeartNoSNS（ハートがなけりゃ、SNSじゃない！）をスローガンに、SNS上の誹謗中傷対策に取組み中
総務省サイト

5.弁護士による誹謗中傷の論点
誹謗中傷とは？弁護士が解説する誹謗中傷の具体例５つ
宮本健太弁護士

◎誹謗中傷の具体例
1.真実でない犯罪歴
2.容姿や性格の罵倒
3.「○す！」等の脅し
4.プライバシー権の侵害　私事の公開も
5.販売商品・商材を悪口

◎刑事責任
1.名誉毀損
2.侮辱罪
3.信用毀損罪、業務妨害罪
4.脅迫罪
5.強要罪

◎民事責任
1.損害賠償
2.名誉回復措置　eg.謝罪広告

弁護士サイト

※以下参考データ〈再掲〉

「インターネット上の誹謗中傷の実態」（山口真一、総務省　2021年4月）

①2020年５月の木村花さんが亡くなる事件が発生、ネット上の誹謗中傷・非難に耐え切れなかったと推察される。
②新型コロナで自粛が進む中、４月のネット炎上件数は、前年同月比で72件から245件と３．４倍
③増加の理由は、「SNSの利用時間の増加から不快に感じる情報機会が増え、書き込む頻度が高まった」と「社会全体がストレス・不安を抱え、不安を解消して心を満たそうとするから。叩くことで、快楽物質のドーパミンが出る」
④ネットは極端な意見が表出しやすい。例：憲法改正は社会に14％いかいないが、ネットでは46％。
⑤炎上参加者は多くない。過去１年に炎上参加した人は、約0.5％。１件あたりを推計すると0.0015％（７万人に１人）。上杉隆氏のブログ炎上で、700以上のコメントがついたが、IPを調べたらわずか４人だった。
⑥炎上参加者の属性は「特別な人」ではない。世帯収入が高く。主任・係長以上の役職が31％、一般社員30％、無職・主婦・バイト・学生が30％、個人事業主９％。
⑦書き込む動機は「正義感」（どの炎上でも60～70％）。社会的正義でなく、各人が持っている価値観での正義感で裁いている（私刑）。多くの人は「誹謗中傷を書いている」と気付いていない。

https://www.soumu.go.jp/main_content/000745067.pdf

「誹謗中傷でどんな罪になる？！」（あまた法律事務所）
https://amata-lawoffice.com/deletion-request/slandering-on-the-net/

2022/1/8 #6簡単メモ&まとめ（参加者80名）

1.うわさのメカニズムについて
引き算の原理　A （理解に必要な情報の総量）-B（得られた情報）＝C（理解に不足する情報）　　D（これまでに持っていた知識、経験、感情、欲求）
C＋D＝E（うわさ）

2.言い返す技術　五百田達成著
うわさ話ばかりするやつには「バカなフリ」でずっとボケる

3.情報とは何か？情報とはすべてゆがんでいるもので事実は多面的に見ること立場、角度、目で見た事を確認する

4.聞こえないふりをするが、子どもに対しては対応する

5.経験談
カモフラージュするために別の噂を流すは良い事ですか？
自分の悪い噂を消すために別の噂を流された事がある

7.直感力が強くて、言わなくとも現象を理解して味方になってくれる人がいる

8.アメリカのバスの中
トランプ大統領が選ばれた頃にヘイトスピーチが蔓延しており、バスの中の張り紙にヘイトスピーチの対処法が書いてあった。
ヘイトスピーチの対象になっている人の守り方は、ヘイトスピーチを言っている人の目を見ない、無視をして、加害者と被害者の間に入り被害者の方とまるで友達であるかのように話し続ける。彼女と仲良くしているとそのうち加害者の人は諦めて立ち去る。